【府谷检察这一年之控告申诉检察】践行司法为民理念 打造温暖控申品牌
充分发挥检察机关在维护社会稳定中的重要作用，深化社会矛盾化解机制，定期开展矛盾纠纷排查研判分析，切实做到底数清、情况明；强化重大节日、“两会”等敏感时段和重大活动期间的矛盾纠纷专项排查、化解工作和值班制度，全年实现了涉检案件到省进京越级“零上访”。
扎实推进网上信访2.0信息系统全面运用，切实贯彻群众信访“件件有回复”，实现所有信访案件上线办理，杜绝了线下办案不规范现象。今年共接收群众信访62件次，均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理过程或结果答复率100%。群众信访“件件有回复”顺应人民群众急切期盼，有利于及时有效化解矛盾、维护社会和谐稳定。
严格落实首办责任制，对首办的控告、申诉信访及案件依法进行全程办理，从受理、办理直至息诉，负责到底，实现所有信访案件包案领导全覆盖；认真落实检察长接访制度，进一步完善每周二的“检察长接待日”制度，全年正副检察长接待来访群众13人（次）。
积极探索开展简易公开听证，为群众打造“升级版”的信访接待，极大地提升了有效、当场、就地化解矛盾的概率，避免信访案件办案中程序空转、矛盾上行等问题，全年共开展简易公开听证2件，现场息诉罢访2件，切实减轻当事人访累，诉累，让当事人有更多的获得感、尊重感。
认真贯彻落实《人民检察院办理刑事申诉案件规定》，坚持以执法办案为中心，按照质量、效率、效果有机统一的要求，改进办案方法，提高办案效率，强化办案效果，提高申诉人对复查结论的认同度。全年受理刑事申诉案件2件，立案复查改变检察机关原处理决定的1件，立案复查正在办理的1件；完成市院交办刑事申诉案件3件；受理申请国家赔偿案件2件，办结2件。
进一步规范民事行政申诉案件的审查受理。加强与民事行政检察部门的工作协调，统一认识，准确把握审查受理程序和条件，畅通了群众诉求表达渠道。对经民事行政检察部门办理后不予监督的案件，配合民事行政检察部门开展行政争议实质性化解等工作，耐心细致地做好当事人的息诉罢访。全年共受理民事行政监督案件28件，严格按照检察机关统一业务系统进行管理，明确受理范围，把好了审查受理质量关。
紧紧围绕“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”专项活动，对进入检察办案环节的因案致贫返贫的当事人、生活困难的涉法涉诉信访人加大司法救助工作力度。加强了与刑事、民事行政检察等业务部门的信息共享机制，确保需要救助的对象能及时进入救助范围，进一步实现救助效果最大化。全年办理国家司法救助案件15件16人，救助12件13人，救助金额35万元，其中对四类重点人员救助率达到91%，充分发挥了司法救助“救急救困”作用，让信访群众实实在在感受到党和政府的关怀、司法的温情、社会的温暖，实现了法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，树立了府谷检察的良好形象，提高执法公信度。
围绕全省检察机关深入开展有进步、有站位、有品牌“三有”争创活动、市检察院推动检察工作“高质量发展起步年”有关要求，我院控告申诉工作以积极创新工作机制，努力提升检察公信力为着力点，在服务保障非公经济健康发展、保障律师执业权益、推进公开听证促进阳光司法方面做了有益探索：
年初，与府谷县工商联共同举办“发挥检察监督职能 保护民企合法权益”座谈会，建立了民营企业法律服务“绿色通道”机制。在12309检察服务中心专门设立了民营企业法律服务“绿色通道”，对破坏营商环境的控告、申诉、举报，实行快速分流、依法受理、优先办理，为民营企业寻求法律咨询、司法救济等提供便捷高效的“一站式”法律服务。2021年，共受理民营企业申请立案监督控告类案件2件，办结2件，通知公安机关立案1件；不服人民检察院不批准逮捕决定刑事申诉1件，立案复查改变检察机关原处理决定1件，依法保障了民营企业和民营企业家合法权益。
2021年3月26日，我院联合县司法局组织召开了“建立检律会商机制 推动保障律师执业”座谈会，审议通过了府谷县人民检察院、府谷县司法局《关于建立维护律师执业权利处置机制的实施意见（讨论稿）》，会议建立了检律会商机制、推出保障执业处置意见，这些座谈成果为充分维护律师执业权利奠定了扎实的基础。今年，我们审查受理了一起律师提起的阻碍辩护人依法行使诉讼权利的控告申诉案件，转由刑事执行检察部门办理后，向公安机关发送了检察建议书，公安机关做了纠正并回复，有效地维护了律师的合法执业权利。
2021年9月9日，我院举行了首届检察听证员聘任仪式暨培训座谈会，按照《府谷县人民检察院听证员选任管理办法》，经发布公告、考察、公示等选任程序，共有28名从市、县人大代表、政协委员、律师、各行业主管部门、基层社区工作者等各行各业人士中择优选出的拟聘任听证员代表参加，这既是府谷县也是榆林市检察机关首次举行的检察听证员聘任及培训座谈会，为深化检察听证工作提供先行探索及有益尝试。检察听证员库的建立，为深入推进检察听证工作，做到应听证尽听证，保证阳光司法落到实处，起到了积极保障。2021年度，我院共开展公开听证23件，其中20件公开听证，1件不公开听证，2件简易听证。
着眼于为社会提供更加优质、便捷、高效的检察服务，全面完成网络平台和实体大厅全面建成，12309检察服务中心功能涵盖重要案件信息、法律文书公开，受理人民群众控告、申诉事项，受理案件程序性查询、辩护与代理预约、国家赔偿、国家司法救助，收集、反馈人民群众意见建议，提供法律咨询服务。“一站式”检察服务平台的建成，拓展了司法为民渠道，丰富了检务公开形式。
2021年，组织开展了控申检察宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进医院的“六进”活动、重点开展了“检察听证：让公平正义看得见”检察宣传周、“检爱同行、共护未来”检察开放日、12.4日国家宪法日等系列宣传活动。通过宣传，既增强了人民群众的法律意识，更密切了检群关系，较好地展示了检察机关的良好形象。此外，我院还利用微信公众号、官方网站、微博、头条等新媒体宣传“阳光检务”，积极推进检察工作透明度和公开化。
文字|高 敏
审核|苏占君